Les personnes susceptibles de fréquenter un GEM sont des adultes que des troubles de santé ou des situations de handicap mettent en situation de vulnérabilité. L’adhésion au GEM ne nécessite pas pour la personne concernée une reconnaissance du handicap par une décision de la CDAPH ou de toute autre instance spécialisée. Il ne peut non plus leur être demandé un certificat médical « validant » l’entrée dans le GEM.
MODE D’INTERVENTION
Groupe d’entraide mutuelle (GEM)
Dernière date de mise à jour : 26/05/2026
Nombre de dispositifs
4
Un GEM est une association autogérée qui offre un espace de sociabilité, de soutien et d’activités aux personnes en situation de fragilité psychique, de handicap ou d’isolement social. Au sein des GEM, les membres se rencontrent, échangent et participent à des activités collectives favorisant l’entraide et l’autonomie. Ils sont fondés sur des valeurs de solidarité et de participation active, les membres étant impliqués dans la gestion et l’organisation des activités. Ces structures visent à briser l’isolement, à promouvoir l’inclusion sociale et à favoriser le bien-être des participants, sans se substituer aux soins médicaux ou aux dispositifs de prise en charge sanitaire.
Public
Durée de séjour
L’adhésion et la fréquentation du GEM n’ont pas de limitation de durée.
Missions
La fonction première du GEM est de rompre l’isolement et de favoriser le lien social, en son sein comme à l’extérieur, ainsi que la citoyenneté, avec un objectif de « réhabilitation sociale », soit de reprise de confiance de la personne dans ses potentialités et ses capacités.
Le GEM peut recruter un animateur pour l’aider à atteindre ses objectifs. L’association doit être épaulée dans son fonctionnement par un parrain.
Le GEM doit être, à terme, géré par l’association des personnes qui le fréquentent et un organisme gestionnaire (gestion administrative et financière). Le parrain et le gestionnaire ne peuvent être la même personne.
Expression des personnes
L’expression passe par la création d’une association des personnes fréquentant le GEM qui définit le projet d’entraide mais peut aussi aller jusqu’à gérer directement le GEM.
Création
Pour obtenir un financement de la part des ARS, un conventionnement passé avec celle-ci et le GEM est obligatoire.
Financement et tarification
Fonctionnement
• Les ARS pilotent le versement de subventions aux GEM conventionnés pour prendre en charge leurs dépenses de fonctionnement.
Références juridiques
- CASF, notamment les articles L.114-1-1 et L.114-3.
- Arrêté du 27 juin 2019 fixant le cahier des charges des GEM.
Actions innovantes
- Activités numériques et accès aux nouvelles technologies.
- Espaces d’autogestion et de coresponsabilité.
- Thérapies créatives et artistiques.
- Approches orientées vers le bien-être corporel.
- Groupes de parole et soutien par les pairs.
- Éducation à la santé mentale et prévention.
- Séjours thérapeutiques et vacances inclusives.
- Utilisation des espaces publics pour des événements communautaires.
Politiques publiques
- Loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées : la création des GEM est directement issue de cette loi.
- Circulaire du 29 août 2005 relative aux GEM qui précise le cadre de leur fonctionnement.
- Plan psychiatrie et santé mentale (2011-2015, et suivant).
- Circulaire du 7 juillet 2016 (relative à l’évolution des GEM).
- Plan de santé mentale 2018-2022.
- Réforme du financement des GEM (2021).
- Handicaps et inclusion : stratégie nationale 2018-2022.
- CNIGEM.
Partenariats obligatoires
Principaux partenariats qui sont considérés comme essentiels ou obligatoires pour les GEM, selon le cadre législatif et réglementaire :
- le parrain ou tuteur associatif ;
- l’ARS ;
- les dispositifs de santé mentale (CMP, hôpitaux psychiatriques, etc.) ;
- les structures sociales et médico-sociales ;
- les collectivités locales ;
- d’autres GEM ;
- les familles et les proches des membres ;
- les acteurs locaux.
